Уровень безработицы

Что такое скрытая безработица?

Явление в экономике, при котором человек имеет место работы и формально сохраняет отношения с работодателем, но фактически занятость отсутствует, называют скрытой безработицей. Стоит заметить, что необязательной является и выплата заработной платы. К скрытой форме безработицы относится часть сотрудников, которые стали не нужны на производстве из-за сокращения выработки изделий или из-за структурных изменений.

В некоторых случаях скрытными безработными считают тех, кто хочет устроиться на работу, но не может это реализовать из-за ряда причин и чаще они не зависят от человека, а связаны с экономическим положением страны. Выясняя, что такое скрытая безработица и ее особенности, стоит рассмотреть основные формы:

1. Чрезмерное количество сотрудников, которые получают полноценную заработную плату, так при их увольнении предприятие не понесет никаких убытков.
2. Наличие в штате людей, которые работают не полный график, но при этом они хотели бы трудиться в нормальном режиме, но такой возможности нет из-за сокращений. Такая скрытая безработица называется «частичной».
3. Оформление отпусков для ряда людей, которые не подразумевают сохранение заработной платы. Часто эта форма безработицы приводит к тому, что присутствует вторичная занятость.
4. Наличие внутрисменных или полнодневных простоев оборудования из-за ряда причин, например, отсутствия электроснабжения.

Виды безработицы

Также к видам безработицы относят сезонную, институциональную и тд.

Также безработица определяется по формам:

• Открытая;
• Латентная – неполная ставка;
• Текучая – отвержение трудовых единиц;
• Застойная – сезонные или непостоянные работы.

Последствия безработицы:

1. Неиспользования экономической функции общества, в следствии чего заниженный ВВП.
2. Лишение знаний и способностей.
3. Увеличение уровня алкоголизма, намокании и преступности в государстве.

Смотрите также:

• Основные источники финансирования бизнеса
• Ценные бумаги
• Виды, причины и последствия инфляции
• Экономический рост и развитие. Понятие ВВП

Способы борьбы с безработицей

Поскольку большое число незанятого населения оказывает отрицательное влияние на экономическую обстановку в стране, правительство заинтересовано в урегулировании данного вопроса и выведении ситуации на новый уровень. Существует ряд мер, которые при необходимости активно применяются по отношению к безработным:

1. Формирование новых рабочих мест в организациях путём развития подразделений или смены квалификации сотрудников с целью их последующего трудоустройства на востребованные специальности.
2. Помощь и содействие в создании и поддержании малого бизнеса.
3. Поддержка самозанятого населения, осуществляющего трудовую деятельность вне организаций.
4. Применение «плавающих» и свободных графиков (неполный трудовой день, частичная занятость, работа в домашних условиях).
5. Массовое и обширное информирование людей о возможности трудоустроиться, проведение ярмарок с вакансиями и «экскурсий» в компании и на предприятия, которым требуются работники.

Комплексные мероприятия по борьбе с безработицей способны в корне изменить социальное и финансовое положение незанятых граждан, а также поднять уровень экономического развития в стране.

Безработица — неизбежная спутница рыночной экономики

Считается, что данное явление — неотъемлемая часть рыночного типа экономики, поскольку такая экономика часто претерпевает изменения, связанные со структурными факторами, экономическими спадами и депрессией, а также сезонными изменениями в уровне спроса активного населения.

Необходимо также учитывать, какой именно человек считается безработным. Так, например, трудоспособный возраст, период декретного отпуска, процентное соотношение некоторых групп лиц и иные факторы — не являются временем безработицы. Поэтому не всегда можно с точностью определить уровень данного явления.

Существуют специальные таблицы, с помощью которых можно выделить факторы риска появления данного явления, а также способы его устранения.

Причины безработицы и ее виды

Классификация безработицы осуществляется исходя из причин, ее вызвавших. Существуют 2 основных типа безработицы:

1. Вынужденная – это тот вид, который мы обычно подразумеваем, когда говорим о безработице: т. е. человек не имеет работы, ищет ее, и готов приступить к работе.
2. Естественная – подразумевается, что трудовая занятость снижается вследствие изменения структуры рынка труда: т. е. старые вакансии исчезают, появляются новые. Это может происходить по ряду причин: внедрение инновационных технологий, реструктуризация какой-либо отрасли экономики.
   Пример: не так давно в СМИ появилась информация из Китая о компьютерной программе, которая в полном смысле этого слова заменила ведущего на новостном канале телевидения: голограмма внешнего вида реального ведущего, озвучивание новостей. Внедрение такой программы на всех телевизионных каналах сделает безработными сотни людей, потому что исчезнет вакансия телеведущего.

Кроме того, безработица может быть официально зарегистрированной или скрытой.

1. Статистика зарегистрированной безработицы опирается только на сведения об официально взятых на учет безработных.
2. Скрытая подразумевает наличие граждан, которые ищут работу, но не имеют официального статуса безработных.

Уровень безработицы в Беларуси

Если говорить о безработице в Беларуси, то видимо нашей стране есть чем гордиться. Так, по последним данным, на начало нового года, показатель безработных, которые официально зарегистрированы, достиг невероятного минимума. Однако, какова реальная безработица в стране?

Низкий уровень безработицы в Беларуси 2014 года, частично можно объяснить тем фактом, что многие не занятые граждане, не желают становиться на учёт в службах занятости, или биржах. Причина – издевательски низкая сумма пособия, которая имеет временной фактор и выплачивается только в течение первых шести месяцев. Кроме того, для получения мизерного пособия, безработный обязан принимать участие в социальных работах, например в сборе картофеля на колхозных полях, либо уборка улиц и дворов.

С подобным социальным и экономическим явлением не знакома Норвегия. В этой скандинавской стране, пособие по безработице выплачивается в течение всей жизни, если человек не желает работать. При этом сумма пособия эквивалентна полутора тысячам долларов США. За такие деньги, норвежцы могут по полгода, как уважаемые и обеспеченные люди, проживать в странах Юго-Восточной Азии.

Согласно данным Национального статистического бюро Беларуси, на первое января 2015 года, уровень безработицы в РБ снизился до 0,5 процента. В количественном выражении, число официальных безработных составило почти двадцать пять тысяч человек. Официальные данные далеки от того, какой в стране фактический уровень безработицы.

С тем, что нежелание безработных официально регистрироваться на бирже труда из-за низкого пособия, согласны многие специалисты, в том числе и бывший министр труда Республики Беларусь Соснова Александра. Так, пособие по безработице в Минске на февраль 2014 год составило 112 тысяч 400 рублей, что на тот момент соответствовало 11 долларам США.

Как уже упоминалось выше, ещё одна причина не желания безработных официально регистрироваться – принудительные работы. Хотя согласно конвенции Международной организации по труду, такие действия запрещены в принципе. В нашей стране данная конвенция уже ратифицирована, что не мешает государственным органам по-прежнему привлекать безработных к общественным работам.

Что ещё следовало бы определить, так это уровень безработицы при полной занятости, что позволит составить картину естественной безработицы. Однако, в национальном статистическом бюро, такие цифры предназначены только для внутреннего пользования, не подлежащие обнародованию.

Однако, как и в любой третьей стране мира, в Беларуси нашли свой особый путь борьбы с безработицей. Речь идёт о введении с безработных в 2015 году налога.

По итогам 2016 года в Беларуси численность официально зарегистрированных безработных составила 35,3 тысячи человек. Этот показатель на 18,5% меньше, чем на конец 2015 года, и на 1,4% меньше, чем на конец ноября 2016 года. Согласно данным Национального статистического комитета уровень зарегистрированной безработицы на конце 2015 года составил 1% от экономически активного населения Беларуси, а на конец 2016 года – 0,8%. Однако фактический уровень безработицы, опубликованный Белстат по данным выборочного исследования домашних хозяйств, составил за 2016 год 5,8% (257,1 тысячи человек от экономически активного населения).

По данным на 1 января 2017 года коэффициент напряженности на рынке труда в Беларуси снизился с 1,5 до 1 безработного на одну вакансию по сравнению с 1 января 2016 года.

В качестве безработных на 1 декабря 2018 года на учете состояло 14,2 тысяч человек, что на 41,1% безработных меньше, чем на 1 декабря 2017 года (24,1 тысяч человек). Уровень зарегистрированной безработицы составил 0,3% и по сравнению с аналогичным периодом (0,6%) снизился на 0,3%.

Зарегистрированная безработица по данным Министерства труда и социальной защиты на 1 января 2019 года составила 0,3% и по сравнению с 1 января 2018 года (0,5%) снизился на 0,2%. В 2019 году отмечается рост спроса на рабочую силу.

по данным Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

Виды безработицы

Безработица представляет собой явление, которое органически связано с трудовым рынком.

Замечание 1

В соответствии с определением Международной организации труда, безработные – это любые граждане, не имеющие в данный момент времени работы, находящиеся в поиске рабочего места и готовые к ней приступить.

В российском законодательстве безработные – это трудоспособные граждане, не имеющие рабочего места и заработка, зарегистрированные в службах занятости с целью поиска подходящего места работы, ищущие работу и готовые к ней приступить.

Определение 1

Официальные безработные – это трудоспособные граждане трудоспособного возраста, постоянно проживающие в данном государстве, не работающие по найму, не ведущие предпринимательскую деятельность, не обучающиеся на дневном отделении в учебных заведениях, не проходящие срочную военную службу, а также зарегистрированные на трудовой бирже.

В современных условиях безработица считается естественной и неотъемлемой частью рыночной системы

В связи с этим особое внимание уделяется проведению анализа типов безработицы. Критерием разделения безработицы на виды выступают причины ее появления и продолжительность

Безработица может быть следующих видов:

• Вынужденная, которая подразделяется на циклическую, сезонную и технологическую;
• Добровольная;
• Структурная;
• Институциональная;
• Неустойчивая;
• Фрикционная;
• Маргинальная;
• Молодежная;
• Зарегистрированная;
• Скрытая.

Охарактеризуем каждый из перечисленных видов безработицы.

Возникновение вынужденной безработицы происходит тогда, когда соискатель хочет и может выполнять работы при данной заработной плате, но не может найти рабочее место. Причина такой безработицы – нарушенное равновесие на трудовом рынке из-за негибкости оплаты труда. Циклическая безработица обусловлена повторяющимися производственными спадами в регионе или стране. Сезонная безработица находится в зависимости от колебаний уровня экономической активности в году, которые характерны для отдельных экономических отраслей. Технологическая безработица связана с автоматизацией производственных процессов, из-за чего становится лишней некоторая часть трудовых ресурсов, либо же нуждается в высоком квалификационном уровне.

Появление добровольной безработицы связано с нежеланием граждан работать при понижении заработной платы. Усиление данного вида безработицы характерно для периода экономического бума, а ее снижение – для спада.

Структурная безработица возникает в следствие изменений в структуре спроса на трудовые ресурсы, когда появляется структурное несовпадение квалификации безработных и требований свободных вакансий.

При вмешательстве государственных структур или профсоюзов в определение размеров заработной платы, которые отличаются от формирующихся в естественных рыночных условиях, возникает институциональная безработица.

Временными причинами вызывается неустойчивая безработица (к примеру, добровольная смена работником места работы).

Фрикционная безработица имеет место, когда работник добровольно ищет новое место работы, устраивающее его в большей мере, чем предыдущее.

Маргинальной безработицей считается безработица в слабо защищенных слоях населения и социальных низах.

Безработица среди граждан в возрасте 18-25 лет является молодежной.

Зарегистрированная безработица – это незанятое население, которое находится в поиске работы и официально стоит на учете в службах занятости.

Скрытая безработица проявляется тогда, когда население формально занято, но фактически не получает должного дохода: при производственном спаде трудовые ресурсы не полностью используются, но и не увольняются. Также скрытая безработица имеет место, когда существуют лица, желающие работать, но не зарегистрированы как безработные. Скрытая безработица – это люди, которые перестали искать работу.

Страхование рисков безработицы

Государственная политика экономически развитых стран включает меры по страхованию рисков безработицы.
В основе национальных систем поддержки граждан в случае безработицы лежат такие механизмы соцзащиты, как обязательное социальное страхование и вспомоществование.

В первом случае размер страхового пособия сопоставим с размером зарплаты застрахованного лица, а период выплат зависит от длительности предшествовавшей занятости. Во втором — безработный получает пособие, размер которого сопоставим с прожиточным минимумом.

Национальные системы социальной поддержки безработных граждан могут как сочетать оба механизма (например, Австрия, Швеция, Бельгия, Италия, Германия, Франция), так и применять только один из них (Греция и Португалия — только страхование, Украина — только пособие).

Страхование, связанное с потерей работы, является обязательным по закону в большинстве западноевропейских стран. В Дании, Швеции и Финляндии используется добровольно-факультативное страхование, основанное на соглашениях между работодателями и профсоюзами.

В России страховые компании активно развивают коммерческое страхование рисков потери работы. Во время экономического кризиса 2008—2009 годов рассматривались предложения о введении в России обязательного страхования на случай потери работы (за счёт работодателей или из бюджетных средств), но они так и не были реализованы.

Естественный уровень безработицы

Основная статья: Естественный уровень безработицы

Определение

Естественная безработица — это безработица, возникающая в состоянии долгосрочного равновесия в экономике (отсутствие значительных экономических шоков, приводящих к спадам и подъемам в экономике). Гипотеза о существовании естественной безработицы была предложена независимо друг от друга Эдмундом Фелпсом и Милтоном Фридманом в связи с оценкой возможных последствий денежно-кредитной политики. Под естественным уровнем Фелпс и Фридман понимали такой уровень, который не приводит к ускорению инфляции (NAIRU).

Причинами появления естественной безработицы могут быть несовершенства рынка, связанные с небольшими случайными колебаниями спроса на товары и услуги и, как следствие, колебаниями спроса на рабочую силу. Естественная безработица также может возникать из-за несовершенства информации. Поиск информации о вакансиях или кандидатах на вакансии требует времени и усилий, отбор на вакансию занимает некоторое время и т.д. Естественная безработица также включает в себя стимулирующую безработицу.

Стимулирующая безработица

Стимулирующая безработица является следствием того, что работодатель устанавливает эффективную ставку заработной платы, которая превышает ставку конкурентного рынка. Эффективная ставка возникает вследствие информационной асимметрии. Если усилия работника не являются наблюдаемыми, то работодатель не может полностью проконтролировать качество выполнения работы. Тогда установление повышенной заработной платы может служить дополнительным стимулом к труду. Однако повышение заработной платы приводит к возникновению дополнительной безработицы, так как количество желающих получить рабочее место оказывается больше числа вакансий. Появление дополнительной безработицы создает дополнительные стимулы к труду, так как в случае увольнения поиск нового места работы займет больше времени. Стимулирующая безработица также является следствием несовершенства рынка (информационной асимметрии).

Оценка уровня естественной безработицы

Естественный уровень безработицы — это такое состояние экономики, при котором отсутствует циклическая безработица при наличии структурной и фрикционной, а также стимулирующей. Уровень естественной безработицы специфичен для каждой экономики и зависит от особенностей долгосрочного экономического равновесия, при котором ожидаемый уровень инфляции равен действительному её уровню. Попыткой описать зависимость уровней инфляции и безработицы является кривая Филлипса. Однако существование прямой зависимости в широких временных рамках между этими величинами Фридманом и Филлипсом отрицается. По их утверждению уровень инфляции зависит главным образом от денежной массы, а уровень безработицы в свою очередь стремится к уровню естественной безработицы.

Если уровень безработицы соответствует естественному уровню, то говорят о наличии «полной занятости» в экономике. Безработица в этом случае не равна нулю, однако в силу ее естественного характера возможности государства повлиять сильно ограничены.

Как рассчитывают сумму пособия и от чего зависят минимум и максимум выплат?

Расчет пособия по безработице производится в зависимости от средней зарплаты гражданина за финальные три месяца на последнем месте его работы. Так, первые три месяца безработной жизни человек будет получать компенсацию в размере 75% от своего среднемесячного заработка, последующие три месяца — 60%. Однако при этом минимум и максимум социальных выплат имеют свои границы: сумма пособия не может опускаться ниже 1500 рублей и подниматься выше 12 130 рублей (по обстановке на 2020 год).

Помимо размера заработка существуют и другие факторы, влияющие на сумму начисляемого пособия по безработице. Это, например, даты увольнения, причины, по которым человек становится на учет как безработный, причины, которые привели его к потере работы. Граждане предпенсионного возраста имеют дополнительные гарантии получения пособий.

Чаще всего пособие в минимальном размере начисляют гражданам, которые не работали несколько месяцев, однако при этом не обращались в Центр занятости; уволенным либо отчисленным с места учебы по собственной вине (к примеру, за прогулы и прочие нарушения дисциплины труда); тем, кто работал за последний год менее чем 26 недель, прекратил действовать как ИП, не имеет официальных сведений о своей трудовой деятельности либо занимается поиском работы впервые (кроме детей-сирот).

Динамика уровня безработицы почти не коррелирует с динамикой числа занятых

Отметим все же регионы, где динамика роста числа занятых выше средней по стране. К сожалению, это все субъекты с очень небольшой численностью рабочей силы: Севастополь (12,8%), Северная Осетия (10%), Ненецкий АО (6,6%), Орловская область (6,5%), Карачаево-Черкесия (5%). Всего в этих регионах на работу могут выйти 1,2 млн человек. Отдельно стоит упомянуть Ставропольский край и Дагестан с численностью рабочей силы 1,4 млн человек в каждом, где рост числа занятых составил 4%. Однако и среди регионов, входящих в топ-10, есть субъекты, где численность безработных снизилась за год примерно на 30% — как, например, в Орловской области или Пермском крае (рост числа занятых, очевидно, несопоставимо мал), и регионы, где при росте числа занятых росло и число безработных. Так, если в Тыве число занятых выросло всего на 4%, то безработных стало больше на 15,6%. А в Севастополе, несмотря на огромные федеральные вливания, за год количество безработных выросло почти на 30% (при этом в целом по Крыму снизилось на 7%)!

Если говорить о регионах ПФО, где численность занятого населения упала ниже всех, то среди них мы найдем как экономически слаборазвитые, вроде Мордовии (-4,5%), Удмуртии (-3%), так и относительно развитые Саратовскую (-2,3%) и Самарскую (-1,7%) области.

О том, что снижение безработицы мало отражает экономическое развитие, говорит хотя бы тот любопытный факт, что 2-е место по снижению численности армии безработных занимает самый отсталый регион ПФО — Марий Эл, где за год безработных стало меньше почти на 40%. Среди рекордсменов также небогатая Новгородская область (-40%), Хабаровский край (-30%), Пермский край (-26%). Можно предположить, что в этом случае вступает в силу еще один фактор снижения числа безработных, а именно миграция рабочей силы. Грубо говоря, число безработных в Марий Эл стало меньше не только потому, что треть их махом ушла на пенсию, а потому, что кое-где в соседних регионах численность занятых увеличилась.…

Впрочем, ситуация высокого уровня занятости характерна и для отдельных развитых стран, например, Японии. С другой стороны, в нашем недавнем прошлом был яркий пример почти тотальной занятости населения — в СССР он достигал порой 95%. Достичь уровня в 100% невозможно: младенцы, например, работать не могут даже теоретически. Случай с низким уровнем занятости характерен не только для слаборазвитых стран, но и для стремительно стареющих европейских стран — именно на этот фактор нередко ссылаются сторонники роста числа иммигрантов.

В России трудоспособными гражданами считаются граждане в возрасте 15—72 лет. Фото Максима Платонова

Продолжаем тревожиться

В декабре 2017 года Минэкономразвития доложил об историческом минимуме безработицы в Российской Федерации: он случился в сентябре 2017 года и составлял 4,9 %. Так или иначе уровень безработицы близок к 5 %, что можно было бы расценивать как весьма позитивный тренд в экономике в целом. Вместе с тем рано радоваться и делать выводы. Статистика – наука многоплановая и неоднозначная, особенно если это касается острых социальных вопросов. Точные цифры и графики по годам публикуются в многочисленных обзорах.

Если же говорить об общих трендах, то пока проблемы занятости и безработицы в Российской Федерации не решены. И общая картина ни радости, ни оптимизма не вызывает. Безработицу нельзя рассматривать отдельно от другой социальной статистики. Ее сокращение происходит не за счет трудоустройства людей, которые были безработными, а за счет сокращения численности экономически активных людей. Население стареет, меняется соотношение стариков и молодых, а людей трудоспособного возраста становится меньше. Не нужно забывать о скрытой безработице и гражданах, о которых в Росстате нет никаких данных.

Виды безработицы

Выделают следующие виды:

1. Циклическая. Связанна с экономическими циклами, когда производство то наращивает мощности, то стагнирует. Считается, как разница между текущим и естественным уровнем.
2. Сезонная. Более короткий цикл в течении года. Например, летом в некоторых странах активируется туристический сезон. Поэтому возникает необходимость в обслуживающем персонале для отелей и т.д.
3. Технологическая. Модернизация и автоматизация производственного процесса, когда рабочие заменяются машинами.
4. Добровольная. Отсутствие населения выходить на работу. Чаще всего связана с низкой зарплатой.
5. Структурная. Когда профессии безработных не соответствуют вакансиям. Возможна в период модернизации, перестройки экономики страны и появлению новых профессий, задач в компаниях.
6. Институциональная. Связано из-за действий государства или профсоюзов в размер заработной платы.
7. Неустойчивая. Временные причины.
8. Фрикционная. Поиск более лучшего места работы. Затраты времени на поиск.
9. Скрытая. Занятые работники, но работают не по полной ставке.

Еще можно выделить:

• Маргинальная. Безработица у слабо защищенных слоёв населения;
• Молодёжная безработица (возраст 18-25);
• Зарегистрированная. Та, часть населения, что взята на учёт;

Естественный уровень безработицы — это ситуация, когда есть вакансии, в стране все хорошо и есть достные оплачиваемые места работодателями, но из-за каких-то причин все равно есть часть населения, которая не работает. Это может быть связано с причинами: отсутствие информации, незнания, боязнь общества и прочее. Другими словами, естественный уровень считается нормальным явлением для экономики. Невозможно снизить безработицу до нуля.

Вынужденная — когда рабочее население не может найти работу.

Формы занятости, вид сзади

Формы занятости также подразделяются в зависимости от условий использования труда.

По собственности на средства производства:

• Работа по найму с классическими отношениями собственника и работников.
• Предпринимательство.
• Самозанятость.

По месту, на котором выполняется работа:

• Занятость на предприятии.
• Занятость на дому.
• Вахтовый метод.

По регулярности рабочей деятельности:

• Постоянная занятость – чаще всего это 8-часовой рабочий день или 40-часовая рабочая неделя, реже используется количество рабочих часов в месяц.
• Временная занятость – работа на определенный срок, рабочие командировки.
• Сезонная занятость – работа в течение определенного сезона.
• Эпизодическая занятость – непродолжительные работы без заключения договора.

По законности устройства на работу:

• Формальная занятость (та, что зарегистрирована).
• Неформальная занятость – без какой-либо регистрации.

Форма занятости бывает еще основной и дополнительной, с жестким или гибким графиком работы.

Показатели безработицы

Прежде всего это два главных показателя:

1. Уровень безработицы показывает процентную долю фактических безработных в экономически активно населении или в рабочей силе.Продолжительность безработицы – число месяцев без работы конкретного человека. Чаще всего люди находят новое место работы в течение нескольких месяцев. Но есть категория долговременных безработных, которые подолгу, годами не могут найти работу.
2. Уровень занятости и безработицы в странах двадцатки значительно превышает российские показатели. Многолетней чемпионкой Европы по безработице была и есть Испания с ее уровнем в 26 %. В среднем по Евросоюзу безработица находится внутри цифрового коридора в пределах 11–12 % против среднего уровня занятости и безработицы РФ в пределах 5 %.

Неплохо, особенно в последние годы, обстоят дела с безработицей в США, там она достигает 7,6 %, что считается заслугой Барака Обамы.

Норм в занятости населения и безработицы не существует: слишком разные страны, традиции, системы подсчетов и так далее. Сравнивать лучше по годам в динамике, а не по странам. Нужно сказать, что профессиональная статистика по рынку труда и безработице — довольно громоздкая с многочисленными детальными показателями. Такие цифры публикуются везде, найти их — не проблема. В данной статье нет цели перечислять все эти показатели. Гораздо важнее разобраться с сущностью и понятиями занятости и безработицы.

Виды безработицы и её причины

Поскольку в России выжить на пособие сложно, у безработного появляется стимул искать работу. Конкуренция на рынке квалифицированного труда невысока, тогда как на Западе смена работы, как правило, связана с поиском более престижной вакансии. Отсюда и качественные различия: если в России типичный безработный имеет низкую квалификацию, то на Западе это может быть профессионал, не согласный на маленькую зарплату.

Каков оптимальный уровень безработицы?

Рассуждения о том, что чем ниже уровень безработицы, тем лучше, не отражают реальных потребностей экономики. Для её развития слишком низкая безработица скорее проблема, чем благо: она говорит о низком уровне конкуренции на рынке труда. Как экономический индикатор низкая безработица может означать:

• Проблему бедности и готовность соискателей принять любую вакансию;
• Технологическое отставание экономики и невысокие требования к квалификации рабочей силы;
• Милитаризацию и рост бюрократического сословия, что поглощает все свободные трудовые ресурсы.

На графике представлен уровень безработицы в России за последние 25 лет. Если сопоставить его с динамикой ВВП, станет понятно, что быстрое снижение безработицы мало что говорит об экономическом росте.

Высокая безработица несёт в себе собственные риски:

• В экономике наблюдается стагнация, создаётся мало новых рабочих мест;
• Производство не конкурентоспособно, продукция не находит сбыта;
• На рынке образовались структурные перекосы;
• Бюджет не может себе позволить большие расходы на пособия.

Оптимальный уровень безработицы обычно колеблется около 4–5%. Он дает возможность сочетать относительно невысокую нагрузку на бюджет с высокой конкуренцией на рынке труда.

Какая бывает безработица

С точки зрения причин различают следующие виды безработицы:

• Фрикционная безработица в экономически развитых странах возникает на фоне нормального баланса спроса и предложения на рынке труда. Её причина – желание отдельных людей найти более высокооплачиваемую вакансию или поменять место работы в связи с переездом. Как правило, длится она не более одного–трех месяцев. К фрикционной относится также безработица среди молодёжи, впервые приступившей к поискам работы.
• Циклическая безработица объясняется природой рыночной экономики. Она испытывает периодические кризисы, связанные с колебаниями спроса и предложения. Во время кризисов временно сокращается производство, из-за чего часть рабочей силы высвобождается.
• Структурная безработица возникает в результате перехода экономики на новый технологический уровень или в результате отмирания отраслей. Технологическая безработица была характерна для стран Запада, широко внедрявших роботизацию производства. После распада СССР без работы оказались миллионы работников оборонной промышленности. Структурная безработица часто требует длительной переквалификации, поэтому имеет наиболее шоковый характер. В отличие от циклической, она оставляет мало шансов на новое трудоустройство по имеющейся специальности.
• Сезонная безработица не отражает кризисных явлений в экономике и охватывает лишь отдельные отрасли и географические районы. Например, к сезонной относится безработица в курортных районах и в сельском хозяйстве.
• Институциональная безработица в развитых странах связана с тем, что величина пособия может быть выше, чем заработная плата. К этому виду относится т. н. «добровольная» безработица, когда соискатель стремится найти работу с высокими требованиями к зарплате.

Особенности статистики в США

Уровень безработицы в США – важнейший показатель, за которым следят инвесторы. Её принято отражать в виде коэффициентов U1–U6, но наиболее популярны из них U3 и U6. Для сбора данных берут интервью у более чем 100 тысяч респондентов от 16 лет, отобранных по специальному алгоритму. В показателе U6 учитываются все полностью или частично незанятые лица, независимо от их стремления найти работу на момент опроса.

Показатель безработицы U3 не учитывает частично занятых, инвалидов, а также лиц, прекративших искать работу более четырех недель назад. Именно U3 понимается под официальным уровнем безработицы, поскольку он лучше отражает наличие спроса на рынке труда. Исторически максимальный уровень безработицы U3 был зафиксирован во время «Великой депрессии» в 1933 г. – 24,9%. Согласно прогнозам, новый абсолютный рекорд может быть установлен в 2020 г. в связи с длительными карантинными мерами. На момент выхода статьи количество безработных в США достигло 40 млн.